1、武器裝備定義是什么？包括哪些內容？

武器裝備簡稱裝備，是用于作戰和保障作戰及其他軍事行動的武器、武器系統、電子信息系統和技術設備、器材等的統稱，主要包括武裝力量編制內的艦艇、飛機、導彈、雷達、坦克、火炮、車輛和工程機械等。

2、民營企業申請武器裝備科研生產單位保密資格審查認證，應具備什么條件？

申請企業應當具備以下基本條件：一是中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或事業法人；二是承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目或產品涉密；三是無外商（含港澳臺）投資和雇用外籍人員，國家有特殊規定的除外；四是有固定的科研生產和辦公場所，并符合國家有關安全保密要求；五是一年內未發生泄密事件；六是無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴重違法行為。

3、民營企業申請武器裝備科研生產單位保密資格審查認證，應如何確定保密資格認證等級？

武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級兩個等級。一級保密資格單位可以承擔絕密級任務；二級保密資格單位可以承擔機密級任務；企業申請的保密資格認證等級，應以承擔或擬承擔任務的最高密級為準。

民營企業承擔或擬承擔的涉密項目，屬于軍隊下達的裝備采購計劃、組織簽訂的裝備采購合同（含配套合同）的，由軍隊向社會發布的裝備承制單位資格審查申請受理點，審核涉密項目密級，出具保密資格認證等級建議；承擔或擬承擔國務院國防科技工業主管部門以及國務院其他有關部門管理的涉密項目，或軍工企業、高等院校自行組織開展的相關涉密軍工科研生產項目的，由地方國防科技工業管理部門、各軍工集團公司總部出具保密資格認證等級建議。申請企業持保密審查認證級別建議，到相關保密審查認證機構申請認證。

4、民營企業申請武器裝備科研生產單位保密資格審查認證的程序主要有哪些，有效期多長，到期后如何延續？

依據《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》，民營企業申請保密資格認證，一般要經過以下幾個步驟：一是向�。▍^、市）軍工保密資格認證委提出申請；二是提交申請和有關證明材料；審查通過后取得保密資格證書。

保密資格有效期為5年。有效期滿，需繼續承擔涉密武器裝備科研生產任務的，應當提前90個工作日重新提出申請。

5、民營企業申請武器裝備質量管理體系認證應具備什么條件？

申請企業應具備以下基本條件：一是符合國家和軍隊關于武器裝備承制單位法人資格、專業技術資格等有關資質要求；二是建立并運行武器裝備質量管理體系3個月以上，且已完成內審和管理評審。

6、民營企業申請武器裝備質量管理體系認證的程序主要有哪些，有效期多長，到期后如何延續？

根據《武器裝備質量管理體系認證工作程序》，民營企業取得武器裝備質量管理體系認證證書一般要經過以下幾個步驟：一是向具有武器裝備質量管理體系認證資質的認證機構提交申請書及必要的證明材料；二是接受武器裝備質量管理體系認證機構組織的認證審核；三是通過審核后，取得武器裝備質量管理體系認證證書，進入武器裝備質量管理體系認證注冊單位名錄。

武器裝備質量管理體系認證證書有效期4年。認證注冊單位自獲得證書之日起，每12個月內應當接受一次監督審核；證書有效期滿需要繼續保持認證注冊資格的，應當在證書到期前6個月向認證機構提出相關申請。

7、申請武器裝備科研生產許可應具備什么條件？

申請企業應當符合下列條件：一是具有法人資格；二是有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的專業技術人員；三是有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的科研生產條件和檢驗檢測、試驗手段；四是有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的技術和工藝；五是經評定合格的質量管理體系；六是與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的安全生產條件；七是有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的保密資格。其中，申請武器裝備總體和系統科研生產許可的，還應當具有相應的工程組織、協調能力。

8、民營企業申請武器裝備科研生產許可證的程序主要有哪些，有效期多長，到期后如何延續？

依據武器裝備科研生產許可有關規定，民營企業取得武器裝備科研生產許可證一般要經過以下四個步驟：一是與所在省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門聯系，查詢許可目錄，獲取相關信息；二是提交《武器裝備科研生產許可申請書》，其中，申請第一類許可或同時申請第一類、第二類許可的，向國防科工局申請，僅申請第二類許可的，向省級國防科技工業管理部門申請；三是接受主管部門組織的資料審查和現場審查；四是審查通過后，取得武器裝備科研生產許可證書。

武器裝備科研生產許可證的有效期限為5年。取得武器裝備科研生產許可的單位擬申請延續武器裝備科研生產許可期限的，應當在武器裝備科研生產許可證有效期屆滿6個月前，按照申請程序提出許可延續申請。

9、民營企業申請裝備承制單位資格應具備什么條件？

申請企業應當具備下列條件：一是具有法人資格；二是具有與申請承擔任務相適應的專業（行業）技術資格；三是具有健全的質量管理體系，具備與申請承擔任務相當的質量管理水平和質量保證能力；四是具有健全的財務會計制度、良好的資金運營狀況，具備與申請承擔任務相適應的資金規模；五是申請單位在近三年內無嚴重延期交貨記錄，產品、服務無重大質量問題，無虛報成本等違紀、違法行為；六是具有與申請承擔任務相當的保密資格等級。

10、民營企業申請裝備承制單位資格的主要程序有哪些，有效期多長，到期后如何延續？

依據裝備承制單位資格審查有關規定，民營企業取得裝備承制單位資格一般要經過以下幾個步驟：一是向軍隊裝備承制單位資格審查申請受理點提出申請；二是提交裝備承制單位資格審查申請表及有關證明材料；三是接受軍隊有關部門組織的文件審查或現場審查；四是通過資格審查后取得裝備承制單位注冊證書，編入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》。裝備承制單位資格有效期限4年。取得裝備承制單位資格的單位，應當在注冊期滿前3個月申請重新注冊。

下一步，軍隊將向社會發布裝備承制單位資格審查申請受理點名錄，各資格審查申請受理點負責對企業承制資格申請材料進行形式審查，明確承制單位類別（一、二、三類）及受理意見，提供相關政策咨詢。

11、民營企業承擔武器裝備科研生產與維修任務，需具備哪些資質？

承擔不同任務的民營企業，所需具備的準入資質有所不同。具體可分為三類。

（一）承擔武器裝備的總體，關鍵、重要分系統和核心配套產品（即列入國防科工局、總裝備部發布的武器裝備科研生產許可目錄內的專業或產品）科研、生產、維修任務的民營企業。需在通過武器裝備科研生產單位保密資格審查認證（下文簡稱為“保密資格認證”）和武器裝備質量體系認證（下文簡稱為“質量體系認證”）的基礎上，進行武器裝備科研生產許可審查（下文簡稱為“許可審查”）和裝備承制單位資格審查（下文簡稱為“資格審查”）。其中，許可審查與資格審查聯合實施。

（二）承擔一般裝備中技術簡單的武器裝備和一般配套產品科、生產、維修任務的民營企業，只進行資格審查，不需進行質量體系認證和許可審查。對承擔本類任務民營企業的保密要求是：產品本身不涉密,但背景、用途等涉密的，由采購方與承制方簽訂保密協議；應急或短期生產秘密級產品的，由采購方按照《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》明確的標準和程序，對承制方進行保密審查；長期承擔涉密任務的，需進行保密資格認證。

（三）承擔軍選民用產品生產、維修任務的民營企業，只進行資格審查（以文件審查形式為主）。對參與軍選民用產品招標競爭的企業不設特別資格限制，凡產品及服務符合招標要求的企業均可參加投標，中標企業經資格審查后，可注冊第三類裝備承制單位資格。

12、民營企業取得武器裝備科研生產與維修領域準入資質的周期一般為多長，如何收費？

一般情況，民營企業申請辦理第一類武器裝備科研生產與維修領域準入資質的周期約為12個月，申請辦理第二類和第三類準入資質的周期約為6個月。

各類審查認證和監督檢查均不得收取任何費用。

13、民營企業參與武器裝備科研生產與維修的主要步驟是什么？

民營企業參與武器裝備科研生產與維修一般要經過以下幾個步驟：一是取得資質。民營企業參與武器裝備科研生產與維修應取得相應資質。二是達成意向。取得資質后，根據軍方需求和企業優勢產品或技術情況，經雙方溝通達成合作意向。三是簽訂合同。通過招標、談判等方式與軍方簽訂武器裝備科研生產與維修保障合同。四是履行合同。按合同約定履行合同義務，同時接受國防科技工業管理部門和軍隊裝備采購部門及軍事代表機構的監督。

14、民營企業能否申報軍品配套科研項目？申報程序是什么？

為滿足武器裝備科研生產和發展的需求，國防科工局軍品配套科研計劃支持民營企業、軍工企業等相關單位，開展軍用材料及其制品、基礎機電產品等的研究開發。具備以下條件的民營企業可申報軍品配套科研項目：一是具備法人資格；二是具有參與從事武器裝備科研生產活動相適應的人員、技術、設備、安全生產等條件，具備相應的保密資格；三是屬于武器裝備科研生產許可目錄確定范圍的，承擔單位應當具備相應的武器裝備科研生產許可資質。

符合條件的民營企業可通過所在地省級國防科技工業管理部門，領取配套科研計劃的年度項目需求信息，依據項目需求信息，編寫配套科研項目建議書，通過各省級國防科技工業管理部門報國防科工局；國防科工局按程序組織開展咨詢評估、征求各方意見，符合要求的項目，經局長辦公會審議后批復立項。

15、國有軍工企業股份制改造的目的是什么？民間資本如何參與軍工企業股份制改造？

軍工企業股份制改造的主要目的：一是打破行業、軍民及所有制界限，拓寬融資渠道，充分利用社會各方面科技和經濟力量，提升國防科技工業的整體能力和水平；二是規范軍工企業法人治理結構，轉換經營機制，增強內在活力和自主發展能力；三是促進國有資本合理流動和軍工企業重組，實現資源優化配置和軍工資產保值增值。

根據有關規定，除從事戰略武器裝備生產、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的少數核心重點保軍企業外，民間資本可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與軍工企業股份制改造。

16、民營企業可以投資建設軍工項目嗎？有哪些規定和要求？

軍工企業股份制改造的主要目的：一是打破行業、軍民及所有制界限，拓寬融資渠道，充分利用社會各方面科技和經濟力量，提升國防科技工業的整體能力和水平；二是規范軍工企業法人治理結構，轉換經營機制，增強內在活力和自主發展能力；三是促進國有資本合理流動和軍工企業重組，實現資源優化配置和軍工資產保值增值。

根據有關規定，除從事戰略武器裝備生產、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的少數核心重點保軍企業外，民間資本可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與軍工企業股份制改造。

17、民營企業通過何種渠道可以獲得需求信息和相關政策，獲取方式有哪些？

總裝備部正在籌建專門網站、服務中心發布裝備采購需求和相關政策信息。民營企業可以通過專門網站、服務中心等渠道獲取相關信息。對于公開信息，民營企業可以直接通過設置在互聯網的“全軍武器裝備采購信息網”查詢；對于涉密信息，民營企業可以憑保密資質到全軍裝備采購信息服務中心現場查詢。

18、民營企業如何享有與國有軍工企業同等的需求信息知情權？

為使民營企業享有與軍工企業同等的需求信息知情權，裝備采購部門將在制定采購計劃時，把有能力的民營企業納入潛在承制單位選擇范圍，并及時通報需求信息。同時，總裝備部還將通過專門網站、會議、論壇等多種形式，發布有關裝備采購需求信息，盡可能保障民營企業享有同等的需求信息知情權。

19、國內有哪些平臺可以為民營企業提供參與武器裝備科研生產與維修領域的咨詢服務？

政府和軍隊指定的平臺主要有國家工業和信息化部授權的“國家軍民結合公共服務平臺”和裝備發展部籌建的“裝備采購信息服務中心”。其中，國家軍民結合公共服務平臺主要是向軍隊主管部門和軍工集團推薦優勢民營企業的產品及技術，裝備采購信息服務中心重點是向民營企業發布裝備采購需求信息、政策法規信息。下一步，政府和軍隊將授權更多的機構或平臺，提供“民參軍”咨詢服務。

20、民營企業如何獲得與軍方或軍工企業直接交流的機會？

全軍裝備采購信息服務中心是提供“民參軍”信息服務的主要平臺。該中心除了承擔裝備采購信息發布職責外，還將結合裝備采購需求與企業情況，提供“民參軍”直接交流的機會。此外，裝備發展部會同國家有關部門定期舉辦民營企業高科技成果展覽，舉辦論壇，搭建交流平臺。下一步，軍隊裝備部門和國家國防科技工業主管部門還將進一步擴大交流渠道和范圍。

21、裝備采購信息發布的主要內容是什么？

裝備采購信息發布主要包括兩方面的內容：一是軍向民發布的信息，針對民口企業主要發布采購需求、配套需求、武器裝備科研生產許可目錄、采購公告和政策法規等5類信息；二是民向軍推送的信息，針對軍方需求，由國家工業和信息化部、全國工商聯等機構收集整理優勢民營企業基本情況、技術和產品等信息，向裝備采購部門推送。

22、民營企業如何查詢公開的裝備采購信息？

民營企業可以直接通過互聯網訪問“全軍武器裝備采購信息網”，注冊查詢公開的裝備采購信息。該網站由采購動態、采購需求、采購公告、集中采購、政策法規、標準規范、裝備知識、民營高新技術與產品、技術與產品自薦和研討交流等欄目組成。同時，民營企業也可以通過全軍裝備采購信息服務中心承辦的發布會、出版的刊物等方式查詢公開的裝備采購信息。

23、民營企業如何查詢涉密的裝備采購信息？

民營企業查詢涉密信息，應攜帶企業資質證明材料、保密資格證明材料、企業介紹信、查詢人身份證明材料，到全軍裝備采購信息服務中心現場，依據涉密權限和專業領域定向查詢。下一步，裝備發展部還將視情在全國軍工企業集中的地區，設置異地查詢點，便于企業就近查詢。

24、民營企業獲取裝備采購需求信息后，如何與采購部門開展合作，如何參與競爭活動？

民營企業在獲取裝備采購需求信息后，可以通過“全軍武器裝備采購信息網”需求對接功能，按程序提交企業概況、產品概況等信息。全軍裝備采購信息服務中心收到申請后，定期進行審核、整理、歸類，組織專家評估。根據評估結果，定期將有價值的需求對接信息推送給信息發布單位和具備潛在合作可能的裝備采購部門、軍工企業，并將信息評估結果反饋給用戶。

25、民營企業如何將優勢技術與產品推薦給軍方和軍工單位？

民營企業推薦優勢技術與產品，主要有三種渠道：一是通過“全軍武器裝備采購信息網”推薦給軍隊各級裝備主管部門和軍工企業，民營企業既可以直接登陸“全軍武器裝備采購信息網”網站，填報非涉密的技術與產品信息；也可以到全軍裝備采購信息服務中心，直接申報涉密的技術與產品信息；還可以通過全國工商聯及其所屬的科技裝備業商會定期報送。二是通過“國家軍民結合公共服務平臺”向軍工企業推薦，民營企業可通過屬地軍民結合主管部門報送技術與產品信息。三是通過工業和信息化部按年度編發的《高新技術與產品推薦目錄》向國防軍工領域定期推薦。

26、武器裝備全壽命階段如何劃分？

裝備全壽命階段主要包括預先研究、型號研制、裝備購置、使用維修保障、退役報廢等五個階段。在項目管理過程中，還可將裝備全壽命管理分為立項綜合論證、研制總要求論證、工程研制（含初樣、正樣）、定型（鑒定）試驗、定型、購置和使用維修保障等階段。

27、裝備采購方式及適用條件是什么？

裝備采購方式主要包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等。其中，通用性強、不需要保密的裝備采購項目，一般采用公開招標方式；涉及國家和軍隊安全、有保密要求、不適宜公開招標采購的，一般采用邀請招標方式；招標后沒有承制單位投標或者沒有合格標的，或者采用招標方式所需時間無法滿足要求的，一般采用競爭性談判方式；采購金額小，通用性強，規格、標準統一，貨源充足，不需要保密的，一般采用詢價方式；只能從唯一裝備承制單位采購的，或者在緊急情況下不能從其他裝備承制單位采購的，一般采用單一來源方式采購。

28、國家和軍隊關于推進“民參軍”、開展競爭性裝備采購的規章制度有哪些？

相關規章制度主要有：《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（簡稱“非公經濟36條”，2005年2月）、《裝備科研生產許可實施辦法》（原國防科工委，2005年6月）、《裝備科研生產許可現場審查規則》（原國防科工委，2005年9月）、《關于深化裝備采購制度改革若干問題的意見》（中央軍委，2005年12月）、《關于非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》（國防科工局，2007年2月）、《非公有制經濟參與國防科技工業建設指南》和《關于進一步推進民用技術向軍用轉移的指導意見》（國防科工局，2007年8月）、《關于加強競爭性裝備采購工作的意見》（原總裝備部，2009年2月）等。

29、對競爭過程結果有異議，如何進行詢問、質疑和投訴？

為保護民營企業合法權益，裝備采購管理部門正在逐步建立完善競爭性采購詢問、質疑和投訴處理制度。對采購文件、采購程序或者采購結果等事項有疑問或異議的，民營企業可首先向各軍兵種裝備部和總部分管有關裝備部門的裝備采購管理部門進行詢問或書面質疑；對答復不滿意時，民營企業可向各軍兵種裝備部和總部分管有關裝備部門提出投訴；對投訴處理不滿意時，可繼續向裝備發展部提出復議申請。

30、如果民營企業在競爭前期有較大投入，競爭失利后能否獲得適當補償？

裝備發展部正在逐步完善相關政策，研究建立競爭采購保護制度。對于競爭主體少、尚未形成穩定競爭格局、技術或者產品軍事專用性強的裝備采購項目，尤其是對競爭前期投入較大的失利民營企業，擬通過項目補償、分包補償和經費補償等方式實施保護，鼓勵和扶持其繼續參與后續競爭。

31、民營企業承擔軍品任務是否可以取得國家投資補助（如軍工固定資產投資、基建技改等）？如何辦理相關手續？

根據現行規定，承擔軍品任務的民營企業，現有條件難以滿足相關任務需要的，在符合國家軍工固定資產投資相關政策的情況下，可以申請國家投資補助支持。目前，國防科工局正在組織制定針對非公企業申請軍工固定資產投資的有關政策、程序和要求。

32、對民營企業擁有的“民參軍”技術二次開發有何鼓勵和支持政策？

目前軍方尚沒有專門鼓勵“民參軍”二次技術開發的政策。裝備發展部正在制定《推進民營企業參與武器裝備科研生產措施意見》，擬將其納入裝備預研管理體系予以支持。下一步將進一步擴大預研指南發布范圍，積極鼓勵民營企業參與各類預研項目申報，根據其優勢及任務性質，按渠道納入相應計劃予以支持。

33、國家對民營企業參與武器裝備科研生產與維修有無稅收支持政策？

根據國家有關部門的工作計劃，相關稅收政策正在修訂中。具體稅收政策問題，請咨詢當地稅務機關或當地國防科工主管部門。

34、對取得武器裝備科研生產許可和裝備承制單位資格企業的日常監管有什么要求？

根據相關規定，由國防科工局負責全國武器裝備科研生產許可管理，組織開展武器裝備科研生產許可監督檢查，裝備發展部組織駐廠軍事代表機構，協同開展武器裝備科研生產許可監督檢查。監督檢查的主要內容包括：遵守國家、軍隊相關法律、法規情況；保密管理情況；相應科研生產能力保持情況；承擔的武器裝備科研生產任務完成情況；重大事項報告制度執行情況等。

根據有關規定，由裝備采購主管部門組織軍事代表機構，對裝備承制單位資格的有效性進行日常監督。監督檢查的主要內容包括：法人資格，專業技術資格，質量管理水平和質量保證能力，財務資金狀況，經營信譽，保密要求落實情況及軍方提出的其他特殊要求。監督過程中，發現一般問題的，要求裝備承制單位采取措施限期解決，并對整改情況進行驗證；發現發生重大事件的，要按照相關規定及時上報進行查處。

35、如何督促民營企業提供質量合格的產品？

根據有關規定，承制單位在武器裝備研制生產中，應嚴格落實有關法規、標準要求，健全完善質量管理體系，全面履行合同約定義務，承擔武器裝備研制、生產質量的主體責任。裝備主管部門組織軍事代表機構，依據國家、軍隊有關法規、標準和合同要求，對承制單位質量管理體系運行情況進行監督，對裝備研制生產過程實施質量監督，對產品進行檢驗驗收，督促承制單位妥善處理出現的產品質量問題。承制單位因管理不善、工作失職，隱瞞不報、謊報或者延誤報告武器裝備重大質量事故，以及在武器裝備試驗中出具虛假試驗數據等情況，造成嚴重后果的，由國家國防科技工業主管部門和軍隊有關部門依法取消其裝備承制單位資格；造成損失的，承制單位應依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究相關人員的刑事責任。

36、民營企業利用國家投資形成的軍工關鍵設施設備如何管理？

民營企業利用國家投資形成的軍工關鍵設施設備的管理要求主要有：一是登記制度。國家對軍工關鍵設備設施實行登記管理，對使用國家財政資金購建的用于武器裝備總體、關鍵分系統、核心配套產品科研生產的軍工關鍵設備設施的處置實行審批管理。民營企業應當自軍工關鍵設備設施投入使用之日起30日內向省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業管理的部門提交相關文件材料，辦理登記手續。二是軍工關鍵設備設施使用管理制度。民營企業對登記在冊的軍工關鍵設施設備，應當確保其安全、完整和有效使用，并對其占有、使用的軍工關鍵設備設施的名稱、規格、性能、狀態、數量、權屬等基本情況作完整記錄。其中，企業占有、使用的軍工關鍵設備設施損毀、報廢、滅失或者權屬發生變更的，應當自上述事實發生之日起30日內向負責登記的部門、單位報告；應當按照國務院國防科技工業主管部門的規定，在需要特殊管控的軍工關鍵設施外圍劃定安全控制范圍，并在其外沿設置安全警戒標志；企業改變其占有、使用的軍工關鍵設備設施用途的，應當向負責登記的部門、單位提交有關文件材料，辦理補充登記。三是處置管理制度。國家對使用國家財政資金購建的用于武器裝備總體、關鍵分系統、核心配套產品科研生產的軍工關鍵設備設施的處置實行審批管理。以無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、租賃、擔保等方式處置軍工關鍵設備設施的，實行審批制。以報廢、報損等方式處置軍工關鍵設備設施的，實行備案制。企業擬處置軍工關鍵設備設施，應提交審批或備案申請材料，報送負責登記的部門、單位審核后提交國防科工局。

37、民營企業參與裝備采購獲得的裝備建設經費應如何使用和管理？

裝備建設經費是國家專項經費，必須執行國家和軍隊有關規定。如在國防科研試制費使用和管理方面，一是執行項目合同，組織并確認科研收入；二是總承包單位按照合同確定分承包單位和協作單位，并按照合同規定管理使用國防科研試制費；三是嚴格按照國防科研項目成本開支范圍，進行成本核算和成本控制；四是及時報告國防科研試制費使用情況。裝備購置費和裝備維修費的使用管理參照上述要求執行。

38、民營企業獲得的軍工建設項目如何驗收？

項目按照批準的設計文件內容建成、具備投產和使用條件、符合驗收要求的，應按照有關管理規定申請竣工驗收。國防科工局對部分重大項目組織竣工驗收，其他涉軍民營企業軍工建設項目，委托所在地國防科技工業管理部門負責組織驗收。具體驗收任務分工在國防科工局下達的年度竣工驗收計劃中明確。委托有關部門和單位組織驗收的項目，竣工驗收批復文件應附現場驗收意見一并報國防科工局備案。

39、軍工建設項目驗收包括哪些步驟？

軍工建設項目驗收包括五個步驟：一是根據國防科工局下達的年度竣工驗收計劃，結合項目驗收準備情況，制定驗收實施方案；二是國防科工局或受托驗收組織成立項目驗收委員會，開展現場核查，形成分組驗收意見；三是項目竣工驗收委員會召集會議，聽取項目建設單位匯報，形成現場竣工驗收意見，對驗收檢查中問題提出處理意見；四是項目主管單位責成項目建設單位對現場竣工驗收提出的處理意見進行整改，并將整改結果報送國防科工局或者受托驗收組織部門；五是國防科工局或者受托驗收組織召開辦公會，審議驗收委員會現場竣工驗收意見以及問題整改落實情況，委托驗收組織部門將材料報送國防科工局備案，提供后辦理項目竣工驗收批復文件。

40、民營企業參與武器裝備科研生產過程中發生糾紛如何處理？

通常有以下四種處理方式：一是合同雙方協商解決。二是質疑和投訴。可分別向裝備主管部門和裝備發展部提出質疑和投訴，由裝備主管部門或者裝備發展部予以解決。三是仲裁解決。當事人可以按照合同約定的仲裁協議向仲裁機構申請仲裁。四是司法途徑解決，按規定渠道向人民法院提出訴訟解決。

41、軍品配套生產供應運行協調的內容和程序包括哪些？

軍品配套產品供應運行協調是指針對配套產品研制、生產和供應中出現質量、數量、進度以及能力等重大事項，按照分級管理、逐級協調的原則解決相關問題。運行協調首先是供需雙方之間的協調，其次是省級國防科技工業管理部門、軍工集團公司等主管部門間協調，國防科工局重點協調重大事項。國防科工局及各級主管部門按職責分工，及時協調落實需地方人民政府支持的煤電油運等運行條件，保證配套產品生產需要。

42、民營企業退出武器裝備科研生產需要履行哪些程序？

民營企業退出武器裝備科研生產的程序包括：一是提交退出材料。取得武器裝備科研生產許可擬退出武器裝備科研生產的單位，應當向國防科工局許可管理辦公室提交《武器裝備科研生產許可退出申請書》，同時報送裝備發展部，并抄送所在省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門。二是作出退出決定。國防科工局應當自收到《武器裝備科研生產許可退出申請書》起6個月內，從軍工能力布局、保密管理、軍工關鍵設備設施管理、任務轉接或者替代、在建軍工固定資產投資項目和在研科研項目的處置等方面提出審查意見，并與裝備發展部協商后，對主動申請退出武器裝備科研生產的單位作出是否準予退出的決定。三是執行退出決定。退出武器裝備科研生產的單位應當自收到國防科工局的書面告知之日起10個工作日內，將所持有的武器裝備科研生產許可證交回所在省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門；退出武器裝備科研生產的單位應將所持有的涉密載體移交所在省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門的保密管理機構或由其監督銷毀；退出武器裝備科研生產的單位應與從事過武器裝備科研生產的涉密人員簽訂保密承諾書，對涉密人員實行脫密期管理，并報所在省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門備案。

43、在戰時或非戰爭軍事行動等緊急情況下，民營企業在響應國家動員方面有哪些權利和義務？如不履行將承擔什么責任？

根據有關規定，承擔轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的民營企業，應當根據所擔負的國防動員任務，儲備所需的設備、材料、配套產品、技術，建立所需的專業技術隊伍，制定和完善預案與措施；國家決定實施國防動員后，承擔轉產、擴大生產軍品任務的單位，應當按照國家軍事訂貨合同和轉產、擴大生產的要求，組織軍品科研、生產，保證軍品質量，按時交付訂貨，協助軍隊完成維修保障任務。國家對因承擔轉產、擴大生產軍品任務造成直接經濟損失的單位給予補償。

對于未按照轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的要求，進行軍品科研、生產和維修保障能力儲備，或者未按照規定組建專業技術隊伍的，拒絕、拖延執行專業保障任務的，拒絕或者故意延誤軍事訂貨的民營企業，縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務。

44、軍方是否向承擔軍品科研生產任務的民營企業派駐軍事代表？其主要任務是什么？需要提供什么保障條件？

根據有關規定，軍方對承擔軍工產品型號研制和定點生產任務的民營企業，由軍隊駐地區軍事代表室派出軍事代表，對軍工產品進行檢驗、驗收，對裝備研制、生產過程進行質量監督。民營企業應為軍事代表提供必要的檢測設備、工具和條件等。

45、“民參軍”中的民營企業究竟指那類企業？

民營企業按照所有制性質，屬于非公有制經濟（包括個體、私營等經濟成分），大體包括三個層次。廣義的民營企業等同于非公有制企業，指除國有和國有控股企業以外的多種所有制企業，包括個體工商戶、私營企業、集體企業、港澳臺和外商投資企業。狹義的民營企業特指個體工商戶和私營企業。

按照國家產業政策的規定，國防科技工業屬于港澳臺和外商投資禁止類領域，根據《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規定》、《武器裝備科研生產許可管理條例》關于申請人資格的規定，“民參軍”中的民營企業是指參與武器裝備建設的私營企業或私營控股企業，不包括港澳臺和外商投資企業。

46、軍品定價方式有哪些？

軍品定價方式可分為價格審核和競爭性采購定價兩類。價格審核方式主要適用于單一來源采購裝備定價，其基本依據是1995年和1996年分別頒布的《國防科研項目計價管理辦法》和《軍品價格管理辦法》。競爭性采購定價方式主要包括：招標定價、競爭談判定價、詢價定價等，其基本依據是2003年頒布的《中國人民解放軍采購方式與程序管理規定》和即將頒布的《競爭性裝備采購管理規定》。

47、什么是國防知識產權？

國防知識產權是指與國防和軍隊建設有關的知識產權。它不是一類新的知識產權，而是一個管理性的概念。其中，國防專利是最傳統和最主要的工作領域。

目前，國防知識產權工作正從單一的國防專利工作，逐步向軍用軟件著作權、軍用集成電路布圖設計專有權、國防技術秘密等領域拓展，相關法規在加緊擬制中。隨著國防和軍隊現代化建設的發展，我國的國防知識產權內涵和外延還將進一步豐富和拓展。

48、什么是國防專利？

國防專利是指涉及國防利益以及對國防建設具有潛在作用需要保密的發明專利。裝備發展部國防知識產權局負責受理和審查國防專利申請，對于符合《國防專利條例》規定的國防專利申請，由國家知識產權局授予國防專利權，并委托裝備發展部國防知識產權局頒發國防專利證書。國防專利權的保護期限與普通發明專利相同，均為20年，自申請日起計算。

49、國防專利與普通專利有什么區別？

國防專利與普通專利的主要區別：一是受理和審查機構不同。普通專利由國家知識產權局受理和審查，國防專利由裝備發展部國防知識產權局受理和審查，具體工作由國防專利審查中心承擔。二是類型不同。普通專利有發明、實用新型和外觀設計三種類型，國防專利只有發明一種類型。三是申請要求不同。國防專利申請有保密要求，即申請國防專利的發明創造，應當是保密的，但絕密級發明不得申請國防專利。四是專利代理要求不同。委托專利代理機構申請國防專利的，必須委托裝備發展部國防知識產權局指定的34家國防專利代理機構。

50、國防專利管理有何特殊要求？

一是在保密方面，國防專利在解密前依《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關規定進行管理，在保護期內變更密級、解密，須按《國防專利條例》規定的程序辦理。二是在轉讓方面，國防專利申請權和國防專利權經批準可以向國內的中國單位和個人轉讓，禁止向國外的單位和個人以及在國內的外國人和外國機構轉讓。三是在實施方面，國防專利的許可實施，應報總裝備部國防知識產權局備案。

51民營企業能否申請國防專利？如何申請？

民營企業可以申請國防專利。申請國防專利首先要按照國防知識產權局規定統一格式要求，準備請求書、說明書以及摘要和權利要求書等申請文件；然后將申請文件送交或經過保密渠道交裝備發展部國防知識產權局受理處，也可通過裝備發展部國防知識產權局指定的國防專利代理機構提交申請。

52、民營企業在利用國家財政性資金或者國家資本投入情況下，產生的國防知識產權其權利歸屬和利益分配的原則是什么？

民營企業參與國防科研和裝備建設，在得到國家財政性資金或者國有資本投入情況下產生的國防知識產權，授予完成發明創造的企業所有。企業享有其國防知識產權的合法經營權和收益權，同時要履行及時向國家投入方如實報告國防知識產權產生和使用情況，保證優先用于國防和軍隊建設，不得人為制造理由阻礙國防知識產權的有效轉化運用等義務。國家財政性資金或者國有資本投入方對其投入產生的國防知識產權依法享有知情權、優先使用權、指定實施權和限制使用權。

53、民營企業保護相關技術或產品的知識產權權益應當關注的重點問題是什么？

保護自身合法權益，關鍵是要在合同中詳細約定知識產權方面的權利義務。在簽訂涉及知識產權的合同時，應加入知識產權條款，明確產生的知識產權的權利歸屬，雙方的權利、義務，以及關于轉讓、放棄、使用、爭議處理等事項。目前，相關部門正在進一步完善國防知識產權爭議解決途徑。

54、優勢民營企業界定有什么標準？

目前，國防科技工業主管部門和裝備發展部對優勢民營企業尚沒有明確的定義。一般是指在特定裝備市場領域擁有核心自主知識產權、研發生產能力強、具有良好信譽的企業。

55、目前各方對裝備采購有多種理解，有沒有權威的說法？

裝備采購有廣義和狹義之分。廣義的裝備采購涉及武器裝備全系統全壽命過程，包括預研、研制、購置、維修保障等各階段采購活動，類似外軍裝備“采辦”。狹義的裝備采購即裝備購置，指裝備部門通過支付貨幣方式直接獲取現成產品和技術。

56、武器裝備科研生產與維修領域準入管理制度有哪些？

隨著我國國防科技工業管理和武器裝備采購制度不斷完善，武器裝備科研生產和維修領域準入制度逐步健全，國務院和軍隊有關部門從不同管理角度，開展了武器裝備科研生產單位保密資格審查認證和武器裝備質量體系認證，建立了武器裝備科研生產許可制度和裝備承制單位資格審查制度。