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隨著5G、新能源、新基建等崛起以及國家電網的戰略布局和加大投資額將超過5200億元，電線電纜早已從國民經濟建設的配套產業升級為剛需產業。經過多年的發展，我國電線電纜產業規模已超過美國，成為世界電線電纜產業排名第一的制造國與消費國。2022年我國線纜總產值1.6萬億，規模以上企業4200多家，從業人員80多萬，為我國經濟發展、特別是中國制造的崛起作出了重要貢獻。
然而，由于多年來的粗放式發展和市場運行機制的不完善，使得我國電線電纜行業還處于初級發展階段，行業平均產品質量水平、科技創新能力與發達國家相比還有很大差距；行業門檻低，產品質量問題層出不窮。
2017年3月，西安地鐵“奧凱問題電纜”事件，人們還記憶猶新，這起嚴重的企業制售偽劣產品的違法案件，導致鐵路部門全面深入排查涉及的工程項目，對“問題電纜”全部實施更換。國務院依法依紀對西安地鐵“問題電纜”事件嚴厲問責，處理了相關地方職能部門122名責任人，包括廳級16人、處級58人。
“奧凱事件”牽出了深藏線纜行業多年的“潛規則”問題，隨著市場監管隨后的系列行動，線纜行業得到較大的整治，全國電線電纜行業的質量狀況一度有所改善，但近幾年這些問題又死灰復燃，且有過之而無不及。 2022年，央視3·15晚會曝光了廣東揭陽、棉湖地區違法生產“非標”和“打折”線纜，以及廣佛國際機電五金城（華南一帶最大的五金市場）違規銷售“打折和非標”線纜事件。 2023年3月14日，最高人民檢察院對外發布檢察機關依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例，定制偽劣電纜，以不合格電纜冒充合格電纜銷售的鄭某某，被判無期徒刑。 原來自2015年以來，被告人鄭某某從河北省寧晉縣廠家定制標有“Y電纜銷售有限公司”字樣的偽劣電纜，并自制合格證、出廠檢驗報告等證明材料，以不合格電纜冒充合格電纜向浙江省杭州市各大五金市場進行銷售，銷售金額5500余萬元。被告人王某某自2016年3月起，以牟利為目的，明知鄭某某處的電纜系不合格產品，仍購入并加價銷售，銷售金額1200余萬元。被告人潘某某自2019年3月起，以牟利為目的，明知鄭某某處的電纜系不合格產品，仍與鄭某某合作，幫助鄭某某銷售，銷售金額598余萬元。 趙某某、張某某等11人幫助鄭某某銷售偽劣電纜，銷售金額170萬至3900余萬元不等。另通過對鄭某某所使用的銷售軟件數據分析，公安機關查處杭州各大市場內的經銷商31家共計51人，銷售金額5萬元至1200余萬元不等。案發后，公安機關在鄭某某的倉庫查獲大量尚未銷售的偽劣電纜，價值500余萬元。 2021年3月23日，浙江省杭州市人民檢察院以銷售偽劣產品罪對鄭某某等3人提起公訴。12月29日，杭州市上城區人民檢察院對趙某某等13人以銷售偽劣產品罪提起公訴。同年12月30日，杭州市中級人民法院以銷售偽劣產品罪分別判處鄭某某無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；判處王某某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣八百萬元；判處潘某某有期徒刑十年，并處罰金人民幣三百萬元。2022年12月26日，杭州市上城區人民法院以銷售偽劣產品罪判處趙某某等13人有期徒刑七年二個月至二年不等部分被告人被適用緩刑。一審宣判后，鄭某某等3人提出上訴，浙江省高級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。 今年8月，深圳會展灣新港廣場在建工程B1級電纜不合格被《中國質量萬里行》曝光。廣東長江電纜有限公司生產的“南光”牌WDZN(B1)-RYJS-105 2*1.5mm“B1等級不達標”的電纜已經流向工地——深圳會展灣新港廣場工程項目，該項目在招標文書中，明確要求使用“低煙無鹵B1級電線電纜”；而根據權威機構出具的《檢測報告》顯示，廣東長江電纜有限公司生產的B1級電纜，未達到國家強制標準GB 31247-2014《電纜及光纜燃燒性能分級》中B1-(d0，t0，a1)等級要求。 這樣的案例還有很多，國家經濟復蘇，各行各業在抓高質量發展，“問題電纜”事件又在各個工程項目上復制、重演，給人民群眾生命財產帶來了巨大的安全隱患。
為什么“非標”電纜、假冒偽劣電線電纜、“問題”電纜屢禁不止？“血”的教訓還不夠深刻嗎？工程設施建設事關每一個人的生命財產安全，容不得一點瑕疵和疏漏，“問題電纜”事件再次為我們敲響警鐘。
目前，電線纜電行業發展的真實情況如何？到底存在哪些質量問題？無良廠家慣用伎倆又有哪些？讓我們一起來扒一扒。
一是電線電纜導體偷工減料。電線電纜主要原材料是銅材，在一些單獨的供貨項目和部分市場上，仍有部分不法廠家將導體截面做成合格產品標稱截面的八到九折，或專門生產兩頭合格、中間偷工減料的產品以規避抽檢，相應的導體電阻也就比合格產品大了很多。在使用的過程中，容易出現過載發熱引起短路的供電故障，進而引發火災事故。同時，不合格產品材料成本要比合格產品低很多，不法廠家就以低價的不合格產品去沖擊合格產品的市場空間。 二是電線電纜絕緣及護套材料偷工減料。部分不法廠家用普通的無鹵低煙材料冒充B1級、B2級阻燃的材料進行生產。B1級、B2級阻燃原材料價格比普通無鹵低煙材料貴將近二到三倍，假冒產品的成本比合格的B1級、B2級阻燃產品低近5%-10%，產品也達不到設計要求的燃燒滴落物/微粒等級、煙氣毒性等級、腐蝕性等級、火焰蔓延和熱釋放的指標要求；部分不法廠家的無鹵低煙電線，還有部分低壓電纜要求輻照絕緣的，根本就沒經過輻照，絕緣性能與熱延伸都不合格的，就直接做成成品推向市場；另外，部分不法廠家的低壓交聯電纜，絕緣擠出后沒有經過交聯工序，絕緣性能與熱延伸都不合格，就直接做成成品推向市場。 三是耐火電纜的耐火材料偷工減料。耐火電纜特別是R系列軟導體的電線電纜，按照正常的搭蓋率，必須繞包兩層云母帶才能通得過燃燒性能試驗要求，部分不法廠家只繞包一層云母帶，是無法達到合格產品的燃燒性能試驗要求的，一旦發生火災，影響消防報警和消防控制系統，后果將不堪設想。 不法廠家生產劣質電線電纜時，絕緣層以次充好，用再生料替代合格料，絕緣層減“量”，特種電纜無“特種功能”，芯材材質不合格，芯材截面縮水等伎倆，實現非法獲利。這樣生產出來的電線電纜機械強度低、耐老化性能和電氣絕緣性能差，直接導致電線電纜容易出現短路和漏電現象，降低使用壽命。同時，絕緣性能、護套老化性能的不合格，極易在使用過程中造成漏電危險，威脅人身安全。 作為檢測電線電纜合格與否的第三方機構，在檢測制度設計上具有自己規范，讓一些不法廠家鉆空子，采用送檢與供物“雙重標準”，以小樣代替批量抽樣，以次要檢測項目代替主要檢測項目，甚至檢測報告作假等手段，達到不可告人的目的。 因質量監督檢驗機構，只對送檢來樣的檢測結果負責，沒有送檢的產品是否合格，則由線纜生產企業和線纜使用單位“說了算”。“如何才能拿到合格的檢驗報告”時，部分檢驗機構會告訴你“這要看你的送檢樣品是否合格。”企業為了應對各類檢測，常常會設有兩個倉庫：大型倉庫用來給供貨商挑選，里面存有“非標”產品，小型倉庫專門存放“送檢”樣品。只要有檢驗報告，就可證明線纜質量沒問題，但這份報告并不難“搞定”。部分檢測機構違法出具虛假或者不實的檢驗檢測報告，甚至要求被檢對象簽訂戰略合作協議。 在工程項目招投標中，很多招標方都只看重價格而忽略了合格產品應有的成本和價格，只追求最低價，讓制造不合格產品的不法廠家有了可乘之機。因為電線電纜的原材料、水電人工、稅費這些固定成本是不可節省的，不法廠家做低價產品，只能從原材料和工藝方面進行偷工減料來避免虧本，送到工地就成了偷工減料的非標產品了 。 另一個情況是招投標利潤層層盤剝。大型建設項目招標一般都有層層轉包的現象，施工企業內部承包責任制的實施失控或越軌后導致以包代管，或允許企業以外的單位或個人承包經營，從而使得多家掛靠行為成為可能。在層層轉包中，業主原先承諾的利潤被一分再分，線纜作為所有采購材料和設備的一部分，處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔全部責任。 曾有線纜銷售部人士說他之前參與過一個中標的工程，但經過層層轉包后，最后給到不法線纜生產商的價格已經不足以購買合格產品的材料成本，再經過相關經手人和利益相關方的層層盤剝，不法線纜生產商最后只能按照給到的錢來“定制”生產，客觀上造成了“逼良為娼”現象的產生。還有陪標、圍標和騙標等違規現象在線纜行業招投標活動中也較為嚴重。
（五）貼牌亂象
許多線纜廠沒有生產許可證和3C認證，卻生產著不符合國標的產品，并根據客戶的要求進行貼標、貼牌，偽造虛假合格證、檢測報告等。由于偽劣產品的用料差，線徑比國標小很多，這樣就能節省較多的生產成本，所以價格相對便宜。一般而言，非標電纜的利潤一般比國標電纜高10%以上，加上可以按照客戶需要定做，銷量非常大。 盡管非標電纜可以在五金門市進行查處，但由于假冒產品商標和地址都是假的，查到的問題線纜只能局限于當時查獲的，很難進行深挖而找到供貨生產源頭。無良廠家在“非標”劣質電纜生產過程中，有些特意不打任何標志，方便在銷售時直接打上客戶想要的品牌，無證無照違法生產情況比比皆是。這些企業和行為如果深挖下去，會發現許多國家重點工程項目上亦很難幸免。
（六）商標、字號侵權
部分企業為了追求短期效益，“傍名牌”“搭便車”等商標侵權、字號侵權的不正當競爭行為頻頻發生。一些知名企業也成為商標侵權的重災區，企業為此付出大量的時間和人力成本區肅清市場，但是收效甚微，給知名企業和消費者帶來了巨大困擾和損失。 線纜銷售門店通常會同時存放和銷售合格線纜與不合格線纜（如三無產品、偽劣產品）。 1.銷售不合格線纜時，通過不開具票據的方式逃避監管和法律責任。 2.在店內擺放不合格產品貨值低于五萬元，以此躲避嚴重的法律責任，行政處罰相比其獲利處罰力度較輕，不傷筋骨。 3.門店經銷商或代理商自行注冊線纜企業，自產自銷存在嚴重質量問題的低價產品（如非標或打折線纜）。 4.消費者在店內看到的是符合國家標準的線纜產品，但送到手里的卻是肉眼不可辨、檢測很麻煩的“非標”產品。 部分設計院參與主導的工程建設項目，由于某些利益原因，設計人員在電線電纜產品的選型和設計工作上出現嚴重的偏差，具體表現包括但不限于： 大量“非標”型號的產品出現在設計文件、招投標文件上，這些型號不僅沒有相關的標準或規范依據，甚至出現如產品特性和材料代號完全相悖的型號，是國家標準、行業標準均不承認的型號產品。
部分“非標”型號是線纜生產制造商（或投標方）提供的任意英文字母的組成，目的是在招投標過程中形同虛設的所謂技術門檻或壁壘，惡意擾亂市場競爭環境，同時也為工程建設埋下質量隱患。
2023年3月31日，國家市場監督管理總局網站也公開了一組數據：2022年，市場監管總局組織電線電纜產品質量國家監督抽查，對北京、天津、河北、山西、浙江、廣東、江蘇、安徽等29個省（區、市） 3325家企業生產的3334批次電線電纜進行抽查檢驗，涉及架空絕緣電纜、塑料絕緣控制電纜、擠包絕緣低壓電力電纜、擠包絕緣中壓電力電纜、額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電線電纜、阻燃聚氯乙烯絕緣電纜等6個品種，分別抽查檢驗150批次、125批次、1164批次、3批次、1887批次、5批次。共發現93批次產品不合格，抽查不合格率僅為2.8%。
這次抽查重點對電線電纜的絕緣最薄處厚度、導體電阻、單根垂直燃燒試驗、成束阻燃性能、絕緣平均厚度、護套平均厚度等24個項目進行檢驗。其中，絕緣最薄處厚度、導體電阻、單根垂直燃燒試驗、成束阻燃性能為安全項目。除單根垂直燃燒試驗、絕緣偏心度外，其余項目均有不合格。發現絕緣老化后斷裂伸長率有19批次產品不合格，絕緣最薄處厚度有18批次產品不合格，絕緣老化前斷裂伸長率有17批次產品不合格，導體電阻、護套熱失重試驗、絕緣平均厚度、絕緣老化前抗張強度各有12批次產品不合格，絕緣熱收縮有11批次產品不合格，絕緣老化后抗張強度有10批次產品不合格，成束阻燃性能有2批次產品不合格。 經技術機構分析，絕緣最薄處厚度等結構尺寸類項目不合格的主要原因是生產工藝不當，部分企業在生產時模具配置不合適、擠出工藝控制不精確；導體電阻不合格的主要原因是部分企業拉絲、束絲或絞制過程控制不符合規定；成束阻燃性能不合格的主要原因是阻燃原材料存在質量問題；絕緣老化前抗張強度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化后抗張強度、絕緣老化后斷裂伸長率、絕緣熱收縮、護套熱失重試驗等機械性能項目不合格的主要原因是絕緣和護套的原材料不符合要求，部分企業擠塑、交聯等工藝控制水平不過關。 電線電纜產品是基建工程、民生類的產品，材料成本占比高，市場競爭激烈，價格非常透明，各個廠家基本是靠微利生存，稍好的一點的企業，利潤也就在2%-3%左右，有技術創新能力的企業，也要靠技術創新產品來加強企業的市場競爭力，所以電線電纜產品都是一分錢一分貨。不法廠家制造假冒偽劣、不合格產品并推向市場的做法，最終結果就是造成嚴重的工程安全質量隱患、坑害消費者權益、擾亂沖擊正常的電線電纜市場，損害了公平公正，違背等價交換原則，更是讓企業的誠信面臨著“現實困境”，成為阻礙社會經濟高質量發展的“毒瘤”。
（一）嚴重危害人民群眾生命財產安全，造成重大人員傷亡和巨大經濟損失
一些電線電纜無良廠家制造假冒偽劣、“非標”電纜，市場銷售以次充好等產品，應用在商場、酒店、廠房、醫院、寫字樓、交通樞紐等各種場所，導致火災事件頻發。 據應急管理部統計，我國每年發生的火災造成了重大人員傷亡和巨大經濟損失。每年因火災傷亡人數達2300多民眾，直接經濟損失達200多億元。在國內重大火災的案例中，因線纜引發的火災占50%以上，居各類火災之首，造成了巨大的經濟損失和人員傷亡。而全國近十年來發生因電纜著火蔓延成災的重大事故逾百起，累計燒毀電纜32萬多米，恢復重建工作耗資大、費時長，僅供電量的損失就達100多億元。 電線電纜引發火災時會引燃線纜中可燃的絕緣和護套材料，絕緣和護套材料燃燒時散發出的有毒氣體和濃煙會造成人員進一步傷亡，并阻礙消防人員的滅火，造成更大的人員傷害和財產損失。 典型案例：2017年北京大興因冷庫電線短路引發的“11·18”重大火災，共造成19人死亡，8人受傷和重大經濟損失；2018年達州塔沱市場因照明電源線短路引發的“6·1”火災事故，造成1人死亡，直接經濟損失9210余萬元，15人被移送司法機關處理。 2018年，哈爾濱北龍湯泉休閑酒店因電氣線路短路造成的“8·25”重大火災事故，造成20人死亡，23人受傷，直接經濟損失2504.8萬元；2019年大理市鋰電池充電短路引發的“6·11”火災事故，直接經濟損失34.9萬元；2020年山西太原臺駘山景區因電線老化發生的“10.1”重大火災事故，造成13人遇難，另有15人送醫救治等。因電線電纜質量問題導致的窨井爆炸、礦井燃燒、城市大面積停電、網絡通訊中斷、地鐵停運等可以說是不勝枚舉，這些火災案例主要由假冒偽劣電線電纜直接造成或間接引起，事關電線電纜的質量。（二）嚴重破壞電線電纜行業市場競爭秩序，嚴重阻礙行業高質量發展 假冒偽劣電線電纜導致“劣幣驅逐良幣”，形成電線電纜行業發展的惡性循環，嚴重破壞了公平的市場競爭環境，使電線電纜行業名優企業的生存和發展空間受到持續擠壓，嚴重打擊了名優企業持續提高產品質量、加大科技創新投入的主動性和積極性，使整個行業的產品質量水平始終得不到顯著提升，進而導致我國電線電纜產業在全球產業鏈和價值鏈中長期徘徊在中低端地位，高端產品仍然嚴重依賴向發達國家進口的局面，對我國電線電纜行業乃至中國制造的高質量發展帶來嚴峻挑戰。（三）嚴重破壞法律的權威和尊嚴，影響黨和政府的形象 多年來，我國電線電纜行業已經建立了相對完善的行業標準和法律法規，先后發布和完善相關標準規范和政策法規達幾十部，但是，部分電線電纜企業仍存在有法不依、違法違規生產，部分建筑工程項目仍存在使用假冒偽劣電線電纜產品，對相關國家法律法規和強制性標準置若罔聞，肆無忌憚，存在主觀故意制假、造假、用假的嚴重違法犯罪行為。這些違法違規現象長期得不到解決，嚴重破壞了國家強制性標準和相關法律法規的權威和尊嚴，對人民群眾的生命財產構成重大質量安全隱患。 需要特別指出的是，電線電纜行業上述質量現象和問題中所謂的“不合格”產品，不是因為企業生產工藝水平、管理疏忽導致的“產品可靠性”意義上的不合格，而是諸多不法企業的主觀故意行為，不僅是失信問題，而是主觀故意制假造假的嚴重違法犯罪行為。 雖然，每年相關部門開展電線電纜產品質量專項整治行動，但力度不夠；電線電纜行業產品質量問題整治需重拳出擊，要進一步全面加強質量監管，嚴厲打擊制假售假、不正當競爭等行為，堅決把嚴重違法違規企業依法逐出市場，對侵害群眾利益的違法違紀行為“零容忍”。完善招投標和設備材料采購制度。強化企業主體責任和政府監管責任，嚴把各環節、各層次關口，切實保障質量安全。
（一）提高社會各界對電線電纜行業重要地位和作用的認識
認識決定行動。電線電纜行業假冒偽劣泛濫橫行的局面，與社會各界對其重要地位和作用的認識不足有關。
長期以來，電線電纜行業在我國被定義為經濟和社會發展的基礎“配套”產業之一。但在發達國家，電線電纜行業被稱之為國家經濟和社會發展的“動脈”“神經”或“血管”，是牽一發而動全身的重要產業，不僅涉及電力、建筑、通訊通信、交通、機電設備、能源等傳統產業的高質量發展，在信息化時代的今天更是事關信息經濟、數字經濟、智慧經濟、智能制造等新型領域，是新一輪科技革命和中國制造走向高質量發展的重要支撐，也事關“質量強國”建設。有專家將信息時代的電線電纜行業稱之為國民經濟和社會發展的“支柱型產業”，電線電纜產業不再是傳統產業，而是現代產業、是未來產業。這不僅是為了引起社會各界對電線電纜行業的高度重視，也是新時代電線電纜產業自身科技發展的趨勢，及其作為國民經濟和社會發展“神經”“動脈”和"血管"作用日益凸顯的客觀反映。（二）加大電線電纜行業法律建設和執法力度，提高違法制假售假成本 假冒偽劣電線電纜泛濫的重要原因之一，就是違法制售假冒偽劣產品成本太低。按照我國《產品質量法》，一個企業如果生產假冒偽劣產品的案值超過五萬元，就應當入刑。但是，多年來因為電線電纜造假售假的案例和報道比較少見，大多是當地行政監管執法部門“以罰代管”“一罰了之”，制假售假違法行為仍然繼續泛濫。部分地區甚至將假冒偽劣電線電纜作為當地經濟發展的支撐產業和主要收入來源，進行地方保護，極大地縱容了電線電纜制假售假的泛濫橫行。 因此，在提高認識、高度重視的基礎上，迫切需要提高聯合監管的法律建設和實施力度。 一是嚴格落實國家《產品質量法》。嚴格落實“制假售假超過五萬元入刑”的法律條款。 二是建立聯合監管機制。電線電纜的監管必須從源頭抓起，建立從電線電纜生產制造端、運輸環節、施工環節、銷售端和客戶使用端各監管部門的聯合監管機制。 三是建立司法判決與行政執法的聯合監督機制。將產品質量糾紛且具有行業共性問題的司法個案判決結果，及時向行政監管部門通報，以便及時發現和解決電線電纜行業共性問題，特別是不僅停留在違法電線電纜生產者的處罰上，也要對違法使用者及其給終端客戶造成的現實危害和潛在威脅進行處罰，從而抑制終端客戶的非法需求。目前產品質量監管是采取分段式監管模式，電線電纜產品從生產、流通到工地使用，由不同部門負責監管，監管力量分散，信息互通不及時，協查協同的機制尚不健全，部門監管尚未完全形成合力，聯合聯動、協同共治，打造全流域大監管模式，是電線電纜行業質量整治提升的新路徑。只有市場監督、住建、電力通力合作，對各種在建工程實行聯合抽檢和飛行檢查，將從根本上杜絕假冒偽劣線纜發生。 四是開展檢驗檢測市場的專項整治行動。嚴厲打擊不實、虛假檢驗檢測違法行為，進一步壓緊壓實檢驗檢測機構守法經營、誠信執業主體責任，堅決破除檢驗檢測市場亂象，維護檢驗檢測行業發展秩序，推動檢驗檢測行業高質量發展。重點查處未經檢驗檢測而出具報告的行為，如偽造、變造原始數據和記錄，減少、遺漏或者變更標準規定的應當檢驗檢測的項目，違反國家有關強制規定的檢驗檢測程序、方法等違法違規行為。（三）提升電線電纜行業準入門檻，提高行業發展集中度 我國電線電纜行業產品質量水平不高且缺少創新力的一個主要原因是，行業門檻太低，導致大量小企業甚至小作坊遍地開花。這些小企業缺少人才，缺少基本的質量管理體系，生產工藝粗糙，不僅大多生產低質產品，且導致行業產能過剩和過度競爭，全行業平均的設備開工率不足40%，行業利潤大幅降低。 目前我國大大小小的電線電纜企業有上萬家，已經躍居成為世界最大的電線電纜制造國，但前5名的行業市場集中度僅為8.43%，前65名的合計市場占有率也只有30%。而英國12家公司就瓜分了該國電線電纜95%以上的市場，美國前10名公司的市場占有率達到67%，日本7大公司占據銷售量的86%份額，法國市場90%的營業額則由5大電線電纜公司包攬。從全球范圍看，25%的電線電纜市場份額由8家具有代表性的寡頭制造商占有，這些巨頭企業不僅產品質量優異，而且具有很強的產品創新和行業引領能力。 積極響應國家市場監督管理總局發布的95、96號令，《工業產品生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》，發揮質量安全總監和質量安全員的作用，實行從原材料進廠把關、生產過程控制和出廠檢驗的全過程質量管理，建立健全原材料和產品臺賬制度，依法誠信生產經營。鼓勵企業實行產品質量自我承諾，并通過各種形式向社會公開，接受政府監管部門、社會和媒體的監督。 建立電線電纜產品品牌庫，公開征集品牌產品，實行產品分級，對分級產品規定有相應的國家標準、行業標準或者設計要求，讓品牌庫產品成為招投標首選，創新工程質量管理服務。 針對招投標低價中標問題，建議招標前先多方詢價，充分了解合格產品的市場價格，在評標過程中對不正常的低價投標予以排除，并規范招投標規則，杜絕最低價中標，維護自己的切身利益。推行“評定分離”原則，引導招標人在綜合考慮價格、方案、答辯、團隊、性能和資信因素的基礎上定標，弱化價格分權重比，促使投標企業合理、有序報價；同時設置“異常低價評審環節”，針對可能影響履約的異常低價情況，要求投標人在合理期限內以書面形式澄清或者說明，并提供必要的證明材料。 現在，大截面, 的電纜，, 在市場上較難購買到，使用方一般都是向廠家定制，直接用到工地。像廠房、配電柜主線，變壓器、配電房等，都是使用大功率的大電纜。針對這種電纜導體偷工減料問題，需加強市場抽檢和單獨項目材料到貨驗收抽檢，對于大截面電纜，建議業主方將不同安裝部位的同型號規格分段電纜合并生產，中間分段時進行抽樣送檢；針對電線電纜絕緣及護套材料偷工減料問題，加強到貨抽檢，增加檢測絕緣全性能指標檢測；針對耐火電纜耐火材料偷工減料問題，加強市場和項目工程抽檢，做常規性能檢測外，增加單獨的耐火性能檢測。 無論產品的大小，到貨抽檢制度一定要貫徹執行，引導用戶加強到貨驗收和質量監管，截斷產品‘被合格’通路，倒逼企業的質量誠信。 充分發揮行業協會溝通政府、企業和市場的橋梁紐帶作用，實現行業自律，優化營商環境。行業協會對行業的產品制假售假情況更加了解，公益訴訟和第三方比較試驗產品質量發布，是維護電線電纜行業市場秩序和規范企業合法權益的有效途徑。以第三方檢驗檢測結果為依據，開展公益訴訟，其結果對電線電纜行業產品質量規范具有指導意義和監督效力。 現在，加強電線電纜的管理和規范化生產，提升電線電纜行業的安全生產水平，已成為國家管理部門的一個重要任務。在此，我們強烈呼吁全社會一起來關注電線電纜行業問題，制止行業惡性競爭的行為。期盼通過一系列的整治措施，線纜行業的質量能獲得穩步提升，并為監督執法部門提供相關技術支持，共同構建線纜行業的公平公正市場競爭環境，以“良幣驅除劣幣”，凈化市場，維護正規、守法經營企業的權益。 電線電纜行業質量提升任重道遠，相信在全社會人民的共同努力下，提升社會各界對電線電纜產品質量的重視程度，推動政府職能部門加大對電線電纜行業政策的支持和引導，提高電線電纜行業質量的內生動力，實現行業高質量發展的那一天將會早日到來。 |
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