立足于最大限度挽救涉案企業(yè)、保住經(jīng)營主體,積極教育、救治,堅決防止一判了之。 只要不違反法律規(guī)定,都可以探索開展涉案企業(yè)合規(guī)改革;只要有利于企業(yè)發(fā)展,就要協(xié)同有關方面有力推進。 近日,以“中國特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度的探索與實踐”為主題的“最高人民法院法官講壇”第四講舉行,最高人民法院黨組書記、院長張軍參加并同新時代民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升研修班學員們交流。全國工商聯(lián)副主席方光華出席并講話。


“人民法院開展涉案企業(yè)合規(guī)改革,對符合條件、可以挽救的涉案企業(yè)既依法辦案,該罰的罰、該管的管,又督促合規(guī)整改,該救的救、該護的護。”“要依法能動履職,讓企業(yè)有機會‘活下來’‘管得住’‘經(jīng)營得好’。”“做好企業(yè)合規(guī),法檢攜手,更有作為”“要用心用腦用情在‘怎么救’上下功夫,爭取黨委政府的大力支持和相關單位的協(xié)同配合,真正做到救企業(yè)、促發(fā)展、惠民生”“辦企業(yè)合規(guī)案件,法官必須跳出‘就案辦案’,不局限于‘坐堂問案’,做到‘小案不小辦’。”“我們企業(yè)一開始無畏無知,逐步走向明知故犯,越來越大膽到一路狂飆,最終自食惡果跌入深淵。是合規(guī)改革給了我們重生的機會,我們現(xiàn)在以法為友,真正從合規(guī)改革中受了益。”……來自最高法和中級、基層法院的法官馬巖、胡亞斌、齊國安、章國松、張慶東結合具體案例,介紹了涉案企業(yè)合規(guī)改革的背景以及在刑事、民事、行政、執(zhí)行等領域的推進情況。正在參與整改的某地重點企業(yè)董事長談了3年來企業(yè)參與合規(guī)整改的感受。“建議加大和行政執(zhí)法部門的聯(lián)動。”“檢法兩家要在黨的領導下做實這項改革,同向發(fā)力、同頻共振”“合規(guī)不是目的,目的是守法合規(guī)地經(jīng)營。相信涉案企業(yè)經(jīng)營者感觸最深,違法違規(guī)讓他們嘗到了苦果,整改完成后‘合規(guī)’二字也在他們心中扎了根。”“建議第三方機制進一步拓展適用范圍、規(guī)范評價標準、落實后續(xù)跟蹤、加強監(jiān)督管理。”“案例是最鮮活的法律,建議人民法院定期發(fā)布企業(yè)合規(guī)改革典型案例,讓更多人了解這項工作的重要意義。”……全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席黃代放以及來自最高檢、全國工商聯(lián)、中國政法大學、武漢大學的代表余雙彪、涂文、劉艷紅、何榮功作了交流發(fā)言。隨后的現(xiàn)場互動環(huán)節(jié),兩位企業(yè)家代表抓住機會就參與合規(guī)整改的困惑進行了提問。

涉案企業(yè)合規(guī)改革是暖企惠企的好政策,是貼合時代需要、具有中國特色的好改革,讓很多企業(yè)煥發(fā)活力、重獲新生。 新時代十年,民營企業(yè)飛速發(fā)展,離不開法治環(huán)境的持續(xù)改善。 希望廣大民營企業(yè)家深刻體會黨中央促進民營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大的堅定決心,看到司法機關為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好法治環(huán)境的不懈探索,更加自覺做推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,為高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
“深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,是黨中央作出的重大部署,是司法機關落實黨的二十大精神,做實‘兩個毫不動搖’、平等保護的務實舉措。改革取得的成效離不開全國工商聯(lián)、中央政法各單位、相關部委的攜手共進,離不開專家學者的智力支持,離不開企業(yè)家們的理解、配合。”張軍指出,“與民營企業(yè)家代表開展交流研討,看到大家對審判工作的信任,聽到大家傾訴的難處,體會到大家對未來發(fā)展的信心,感到司法審判機關貫徹落實習近平法治思想,以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化的使命和重任。”圍繞進一步深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,張軍提出三點希望——
希望各級法院把“從政治上看、從法治上辦”落到實處。涉案企業(yè)合規(guī)改革是立足于我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實,把“嚴管”與“厚愛”相結合的重要制度。實施中要把“從政治上看”與“從法治上辦”有機結合起來,從更有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的角度,準確把握好政策。要深刻認識我國民營企業(yè)正在發(fā)展壯大、相關制度規(guī)范還不夠完善、現(xiàn)代企業(yè)制度還在建設中的現(xiàn)實,立足于最大限度挽救涉案企業(yè)、保住經(jīng)營主體,積極教育、救治,堅決防止一判了之。只要不違反法律規(guī)定,都可以探索開展涉案企業(yè)合規(guī)改革;只要有利于企業(yè)發(fā)展,就要協(xié)同有關方面有力推進。同時把“嚴管”進一步做實,與有關方面協(xié)同落實好第三方監(jiān)管機制。要抓緊研究出臺相關制度規(guī)范,在“法答網(wǎng)”、人民法院案例庫中充實相關內(nèi)容,促進規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。 希望民營企業(yè)堅持守法合規(guī)經(jīng)營。企業(yè)發(fā)展經(jīng)營只有合規(guī)、唯有依法才能行穩(wěn)致遠。當面對明顯違規(guī)違法能獲利、嚴格依法依規(guī)經(jīng)營會失去商機的權衡時,負責任的企業(yè)家應該選擇后者。要堅決向行賄、逃稅、走私、侵犯知識產(chǎn)權等違法經(jīng)營行為說不。要像重視市場銷售、財會內(nèi)控一樣重視合規(guī)建設。 深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,需要全國工商聯(lián)、有關政法機關、行政部門、專家學者形成工作合力。要共同推進合規(guī)改革盡快成為法律條文,為相關單位依法規(guī)范實施提供重要制度依據(jù)。要共同落實合規(guī)監(jiān)管制度,總結監(jiān)管評估中的正反案例,努力為建立健全法律制度提供實踐樣本。要共同促推法治化營商環(huán)境不斷健全完善,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,讓民營企業(yè)家對法治環(huán)境的期盼更好地成為現(xiàn)實。
最高法黨組成員、政治部主任李成林主持。中央紀委國家監(jiān)委駐最高法紀檢監(jiān)察組組長、最高法黨組成員張榮順,最高法黨組成員茅仲華出席。全國工商聯(lián)、司法部有關負責同志及新時代民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升研修班全體學員參加,最高法部門負責同志和法官旁聽。來源:最高人民法院
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