安徽省商會(huì)條例

（2019年7月26日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

第一條  為了促進(jìn)商會(huì)健康發(fā)展，營造誠信有序的營商環(huán)境，促進(jìn)工商業(yè)繁榮，發(fā)揮商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中的作用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商會(huì)的登記、運(yùn)行、管理和服務(wù)。

本條例所稱商會(huì)是指從事工商業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織自愿組成，實(shí)行自律管理，依法登記的非營利性的經(jīng)濟(jì)性社會(huì)團(tuán)體，含鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、街道商會(huì)、園區(qū)商會(huì)、異地商會(huì)等。

第三條  縣級(jí)以上人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的商會(huì)登記管理機(jī)關(guān)，履行商會(huì)成立、變更、注銷登記，以及年度檢查、監(jiān)督檢查和行政處罰等職責(zé)。

縣級(jí)以上工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱工商聯(lián)）是其所屬商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位，按照職責(zé)履行登記初審和有關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、市場監(jiān)督管理、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)商會(huì)提供支持和服務(wù)，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)商會(huì)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，履行相關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條  商會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保商會(huì)發(fā)展的正確方向。

在商會(huì)中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。商會(huì)應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第五條  商會(huì)實(shí)行會(huì)員制。企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織依照商會(huì)章程規(guī)定，自愿申請加入或者退出商會(huì)。

商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，依照章程獨(dú)立開展活動(dòng)。

第六條  商會(huì)的設(shè)立、變更和注銷應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條  商會(huì)的組織機(jī)構(gòu)包括會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)，有條件的商會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。

會(huì)長為商會(huì)法定代表人。特殊情況需要副會(huì)長或者秘書長擔(dān)任商會(huì)法定代表人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意；工商聯(lián)所屬商會(huì)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)工商聯(lián)審查。副會(huì)長或者秘書長擔(dān)任商會(huì)法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在章程中載明。

商會(huì)法定代表人不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

監(jiān)事長和秘書長均不得與會(huì)長來自同一單位。

第八條  商會(huì)可以參與相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，開展行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，收集行業(yè)信息，提出行業(yè)發(fā)展建議。

商會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與長三角地區(qū)商會(huì)的對(duì)接，探索建立產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、行業(yè)互聯(lián)、會(huì)員互助、商會(huì)互動(dòng)的合作模式，協(xié)同推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

第九條  商會(huì)根據(jù)需要，向會(huì)員提供下列服務(wù)：

（一）宣傳法律法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、稅收金融和產(chǎn)業(yè)政策等；

（二）指導(dǎo)會(huì)員提高經(jīng)營管理水平；

（三）搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為會(huì)員提供融資、信息、法律、技術(shù)、人才等服務(wù)，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

（四）開展會(huì)員培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)；

（五）組織會(huì)員參加各種展銷會(huì)、交易會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，依法開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流；

（六）法律法規(guī)及商會(huì)章程規(guī)定的其他服務(wù)職能。

第十條  商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定自律公約，建立會(huì)員信用承諾制度，促進(jìn)會(huì)員誠信經(jīng)營和公平競爭。

第十一條  商會(huì)在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，代表會(huì)員提出反傾銷、反補(bǔ)貼等調(diào)查申請，組織會(huì)員參加應(yīng)訴；向有關(guān)部門反映涉及會(huì)員的意見和建議，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益；參加政府組織的與本商會(huì)利益有關(guān)的決策咨詢論證，提出相關(guān)建議。

第十二條  商會(huì)可以幫助會(huì)員與政府及其有關(guān)部門之間進(jìn)行溝通和聯(lián)系，協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展工作。

商會(huì)可以協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間經(jīng)營活動(dòng)關(guān)系，以及本商會(huì)與其他商會(huì)或者其他組織的相關(guān)事宜。

第十三條  商會(huì)應(yīng)當(dāng)參與矛盾糾紛多元化解，加強(qiáng)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，根據(jù)調(diào)解工作需要，可以依法設(shè)立商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。

經(jīng)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請司法確認(rèn)。

第十四條  商會(huì)依法參與仲裁工作，引導(dǎo)會(huì)員選擇仲裁方式解決民商事糾紛，推薦符合任職條件的企業(yè)家擔(dān)任仲裁員。

第十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)商會(huì)發(fā)展，支持其自主辦會(huì)、依照章程獨(dú)立開展活動(dòng)。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)支持商會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)、支持商會(huì)做好專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評(píng)定、社會(huì)保障等工作。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以將適宜由商會(huì)承接的行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)與管理、技術(shù)和市場服務(wù)等事項(xiàng)通過競爭性方式交由具備條件的商會(huì)承擔(dān)；支持商會(huì)參與政府購買服務(wù)，逐步擴(kuò)大向商會(huì)購買服務(wù)的范圍和規(guī)模。

第十八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及行業(yè)利益的規(guī)章、公共政策、行政措施、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)商會(huì)的意見；制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以委托商會(huì)起草。

第十九條  工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的商會(huì)組織，在同業(yè)企業(yè)較集中、產(chǎn)業(yè)特色較明顯的地區(qū)，指導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展商會(huì)組建工作。

第二十條  工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，代表所屬商會(huì)會(huì)員反映利益訴求，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第二十一條  商會(huì)應(yīng)當(dāng)依法向民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告，并向社會(huì)公開。

工商聯(lián)所屬商會(huì)應(yīng)當(dāng)將年度工作報(bào)告同時(shí)報(bào)送工商聯(lián)。

第二十二條  商會(huì)不得有下列行為：

（一）向會(huì)員亂收費(fèi)亂攤派；

（二）在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇，限制會(huì)員參加其他商會(huì)或者參加其他商會(huì)組織活動(dòng)；

（三）強(qiáng)行要求企業(yè)入會(huì)；

（四）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助；

（五）通過制定商業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費(fèi)者合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；

（六）限制會(huì)員開展正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)；

（七）法律法規(guī)及商會(huì)章程禁止的其他行為。

商會(huì)違反前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記；有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下或者違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

商會(huì)違反本條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

第二十三條  行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)及其工作人員未履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十四條  本條例自2019年10月1日起實(shí)施。