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名詞解釋
什么是攔標價
攔標價是招標人是對工程總價的最高限制標準,要求投標人的投標報價不能超過它,否則為廢標。攔標價可分為明示攔標價(以文字形式公開地告訴每位投標人)和暗示攔標價(開標時公布)。
暗示攔標價起著標底的作用,必須和標底一樣,開標前必須保密,否則就會違法。明示攔標價起著招標控制價的作用,必須按規定予以公示,否則會違法。
什么是招標控制價
招標控制價是招標人對招標工程限定的最高工程造價。實行工程量清單招標的工程建設項目應編制招標控制價。
招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價,是招標人的底線,不能被突破,否則廢標。招標控制價應在招標文件中如實公布,且不得上浮或下調。
投標人經復核發現招標控制價有誤的,可在開標前的5日內向招投標監督機構或造價管理機構投訴,招投標監督機構和造價管理機構發現屬實的,應責成招標人修改。
什么是標底
標底是由招標人是招標人期望的最理想價格,但只能作為評標的參考,不能作為否決投標的條件。標底是招標單位的絕密資料,開標前必須保密,但應在開標時公布。
在招標人不設攔標價或招標控制價的情況下,投標人可在掌握市場動態和分析競爭對手的基礎上,對報價進行必要的調整,以期獲得較理想的投標結果。
一般看來,招標投標的目的是:招標人通場競爭獲得投資得到控制、按期和合格的招標項目;投標人利用自己的優勢通過投標競爭,在市場上獲得承包項目,從而獲得合理的報酬。因此,招標和投標是離不開市場的。招標人應按市場的現行價格編制標底(不應設置攔標價),并依此核定“成本”。投標人也應按現行市場價格和供求關系核定投標價格。如果大家均按概預算單價編制攔標價和投標報價時,招標人和投標人又都是編制高手,結果可想而知,大家編制價格都是同—個數,這何談市場經濟、優勝劣汰。這樣的情況下是達不到招標投標目的的。
有人說設置攔標價是為防止“圍標或串標”,但從實際操作層面來看,這不能防止“圍標或串標”,只能防止投標人的投標價格超過概預算而巳。比如招標人規定攔標價為100萬元,三家企業串通投標,第一家報價100萬元,第二家為95萬元,第三家為93萬元。通過圍標,確保了第三家企業中標。這雖然未超過100萬元攔標價,但這不等于默認他們的投標是合理的。
一言蔽之,投標人用自己的優勢,按現行市場價格和供求關系進行報價,并填報工程量淸單各子項目綜合單價和合價,不是用概預算編制投標價格;招標人應按現行市場價格編制標底,并依此核定“成本”,防止惡性競爭。
招標小技巧
1知已知彼
知已是正確估計自己在同業中的位置,優勢、弱勢,揚長避短,知彼是充分了解業主及各對手的實力、心態、背景,要清楚業主單位本次招標意向,諸如是否想用本地企業、是否選用進口設備、是否是低價招標等,了解對手常規報價習慣、企業實力、優勢、背景等,合理選擇標段,制定合理報價策略。
2研究標書,明確目的
對于標書中不明白的地方一定要澄清,而且澄清手段要正式、正規,少用電話,多用傳真,編標一定要嚴格按照業主要求,編標的時間要留有余地,編標的過程中收集盡量多的信息,最終決策報價時又不要受太多因素影響。最終標書的格式一定要美觀,嚴格符合業主的要求。同時要明確企業投標的真正目的是獲取利潤、搶占市場、創造業績、鍛練隊伍推銷企業品牌等。
3經濟標與技術標完美結合
一個準確、經濟的報價固然是中標的一個先決條件,但先進的施工組織和施工工藝同樣是中標的重要因素。目前,佷多單位經濟標與技術標是分開做的,缺乏溝通和交流。而一個報價準確與否與所采取的施工工藝、施工的機械、材料及工期安排等是不可分割的。而經濟標同樣也影響有多少資金采取什么樣的施工工藝和施工手段。做經濟標的人和做技術標的人得多交流,多溝通,一起商量投標策略。
4從實際出發,因地制宜
仔細研究當地的情況,編制投標報價不能死套定額,應根據實際情況及結合本企業的實際經營水平,讓報價盡可能接近實際如:氣候情況、地質條件,當地的市場行情,當地常用的施工方法,哪些建材較多、便宜、料場的遠近,及當地的人文、水電供應情況,一些政治氣候,尤其是對施工現場的情況要有充分的了解。
5技術標以新求勝
技術標要根據本單位的施工特長采用一些較先進的施工方法來吸引業主,一定要突出本單位施工技術水平和特色,盡量采用一些新技術新工藝,以新求勝。
6長遠考慮,適當承諾
對一些條款、法律一定要很清楚,一個好的經濟標不僅是能中標,還應考慮為中標后采用合同條款通過變更、索賠為公司爭取最大利潤埋下伏筆。另外,在進度和質量上多給業主一些承諾。
7權衡利弊,單價重分配
事實上,投標人對每一項工程的報價并不都是按照各種費用的“真實”比例來組合的,而是根據相關因素權衡利弊,進行單價重分配,一般掌握以下原則:能早結算收款的項目(如動員費、土石方等)單價可提高一些,后期完成的工程,單價可適當降低;預計可能增加工程量的項目,單價應適當提高,預計工程量減少的項目,單價應適當降低;對于暫定金額(暫定項目)要具體分析,因這類項目要開工后再與業主研究是否實施,其中肯定要做的單價可報高一些,不一定的則應降低一些。需要說明的是,在采用上述“單價重分配”技巧時,要把調整幅度控制在合理范圍內。
8計算嚴謹,避免出錯
首先不要“漏項”,如果支付項下無單價,業主則將不付給承包商漏掉那項的工程款,而承包商卻要按合同要求無償地完成那項工作。還要注意一個問題就是數字計算,數字計算雖然很簡單,卻很容易被投標人忽略,常見的失誤有:小數點錯位、算術錯誤、計算對了卻抄錯了、數字與文字(大寫)不符。評標時發現數字與文字不符者以文字為準。尤其是在單價合同中單價更不能出差錯。另外,在算標過程中,要嚴格注意保密。
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