2017年4月13日至14日,國家人力資源與社會保障部事業(yè)單位人事管理司副司長王瑞率行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革專題調(diào)研組一行來我省開展調(diào)研活動。省民政廳黨組成員、副廳長兼省民間組織管理局局長高光權(quán)及省發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革處負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。商會秘書長胡良健應(yīng)邀參加座談并提出五點建議。
1、政府要盡快完成商會協(xié)會的立法,使行業(yè)商會協(xié)會走上健康的發(fā)展之路。
2、政府每年要增加購買服務(wù)的力度,支持行業(yè)商會轉(zhuǎn)型發(fā)展。向符合條件的行業(yè)商會和其他社會力量購買服務(wù),及時公布購買服務(wù)事項和相關(guān)信息,加強績效考核。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
3、行業(yè)商會要參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、招投標(biāo)評定、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)以及在行業(yè)指南制定、初中級職稱評定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺建設(shè)等方面工作。
4、行業(yè)商會要參與或協(xié)助政府部門多雙邊經(jīng)貿(mào)談判工作及相關(guān)咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。行業(yè)商會也要積極搭建對外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
5、政府向行業(yè)商會轉(zhuǎn)移職能,不能“虛多實少”,比如蓋章、收集資料等日常瑣事交給商協(xié)會,意義不大。希望能承接更多有實質(zhì)性的事務(wù),但平心而論,目前我們很多的商會、協(xié)會人手和硬件等方面并不成熟,還不能承接這些事務(wù)。那么我們就選擇一批具有AAA及AAA以上商會、協(xié)會進(jìn)入政府轉(zhuǎn)移職能采購目錄,成熟一批發(fā)展一批,讓他們具有承接行業(yè)注冊、安監(jiān)、產(chǎn)品檢測等職能。購買服務(wù)的資金一定要注入商會、協(xié)會,不能由財政付直接給第三方,不然商會勞命傷財。
國家調(diào)研組與省脫鉤聯(lián)合工作組成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。高光權(quán)副廳長主持了座談會,省民間組織管理局負(fù)責(zé)同志匯報了我省第一批脫鉤試點工作情況及存在的問題和有關(guān)建議,各成員單位就脫鉤工作涉及的職責(zé)及工作開展情況分別作了發(fā)言。王瑞副司長對安徽脫鉤工作給予了充分肯定。此次調(diào)研組來安徽調(diào)研,是為了進(jìn)一步了解安徽脫鉤試點工作情況及試點過程中遇到的困難和問題,調(diào)研行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的難題及政府部門在培育扶持方面出臺的政策措施。她指出,中央高度重視行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作。實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能,也有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,更好地發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用。她要求安徽進(jìn)一步推進(jìn)試點工作,加大政府購買服務(wù)和支持力度,充分發(fā)揮部門協(xié)同配合作用,加強黨建工作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展。
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